2025年2月20日，中国生物多样性守卫与绿色成长基金会（简称“中国绿发会、绿会”）举办了“2025两集会/提案提倡互换会”。此次集会聚焦生物多样性守卫、绿色成长、食物安然、生态境遇法治创立等界限热门议题，精准发力，正在思念互换与概念碰撞的经过中，闪现更求实、更靠拢社情民意、更适应社会成长的高质料策略提倡。本次集会以线上、线下并行的办法召开，列位提倡的草拟人与来自寰宇两会的代表委员们共聚一堂，就热门题目实行了分享、接头。现将中国绿发会表部专家、高级工程师朱振亚博士正在会上揭橥的《合于加快丹江口库区及其上游流域守卫立法的提倡》分享如下：

　　丹江口库区及上游是南水北调中线工程水源区，涉及河南、湖北、陕西3省10市、46县（市、区）和重庆市城口县、四川省万源市、甘肃省两当县的局部州里，总面积9.5万平方公里。

　　总生齿约1673.6万人。党重心、国务院高度偏重水源区生态守卫和水质改观，2006年此后，先后同意履行共三批次的水污染防治和水土坚持谋划项目，水源区生态境遇质料连续改观，家当机合无间优化，群多生涯程度稳步升高。

　　虽然博得了必定功效，但该区域生态柔弱分别布广、类型多，限造地域水土流失等题目仍较为要紧，生态守卫修复职业相称重重；农业面源污染尚未取得基础料理，城乡截污治污尚存短板弱项，境遇危机隐患等如故存正在。

　　近年来，国度层面出台了《中华群多共和国长江守卫法》《南水北调工程供水执掌条例》等执法律例，对水源区生态境遇守卫和修复、消落区执掌、水质水量监测等作出规则。湖北、河南永别订定了《湖北省汉江流域水境遇守卫条例》《河南省南水北调饮用水水源守卫条例》，陕西安康市、汉中市履行了所正在地的水质守卫条例，这些执法律例为依法治水管水奠定了很好的根基。

　　水利部等部分通过修订《南水北调工程供用水执掌条例》等办法，进一步强化水库执掌法治创立。与此同时，各部分、各地方应勾结自己实践，配套出台部分规章和地方性律例、地方当局规章以及策略文献，鞭策执法律例相合规则落实落地。

　　现有的执法律例未能从库区和上游流域编造角度启程，难以造成丹江口库区及其上游流域守卫的协力。须要从国度层面出台联系执法律例，两全丹江口库区及其上游流域上下游、足下岸各行政区之间的合连，的确庇护丹江口水库的“三个安然”，鞭策水生态境遇质料连续向好，确保“一泓净水永续北上”。

　　提倡模仿协同立法做事阅历，兼顾水源守卫、经济成长和民生保护，饱动立法钻研做事，创办肃穆谋划系统、轨造系统和羁系系统，展开库区生态储积特意立法，为丹江口库区及其上游流域守卫供给坚实法治保护。

　　所有梳理现行联系执法律例根基上，剖释查找立法空缺；相持以题目为导向，填塞论证立法需要性，钻研搜求丹江口水库及上游流域守卫题主意办理途径，的确保护南水北调中线工程“三个安然”，为立法做事奠定做事根基。

　　正在做好谋划顶层策画的根基上，对包蕴丹江口库区及上游正在内的厉重河道湖库水污染防治、水土坚持、水境遇守卫、水生态修复和流域高质料成长分类创办轨造系统。

　　进一步完好生态守卫储积机造策略，鞭策流域横向生态守卫储积和生态产物价格核算做事相连，鞭策储积办法从财务资金储积向多元化、商场化拓展。

　　钻研订定生态守卫储积条例，就纵向生态守卫储积行为、横向生态守卫储积行为、商场化生态守卫储积行为作出特意规则。

　　提倡部分：水利部和国度成长更改委员会牵头，生态境遇部、天然资源部、农业村落部等部分配合加入。