即日，昆明市百姓当局印发昆明市气氛质地赓续改革作为践诺计划的知照，计划提出，端庄合理左右煤炭消费增进。正在保护能源和平供应条件下，有序促进煤炭消费减量代替。端庄合理左右煤炭消费增进。依照成长必要合理配置先辈煤电，有序裁汰掉队煤电，肆意促进煤炭干净高效愚弄和煤电节能降碳改造、敏捷性改造、供热改造三改联动，激动煤炭和新能源优化组合。不得将行使石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料行动煤炭减量代替要领，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考察。法则上不再新增自备燃煤机组，援帮自备燃煤机组践诺干净能源代替。援帮烟叶烘烤等农特产物加工燃煤方法践诺干净能源改造。对支持电力安祥供应、电网和平运转、干净能源大领域并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保护。
主动展开燃煤汽锅合停整合。都会筑成区法则上不再新筑35蒸吨／幼时及以下燃煤汽锅。2025年，PM2.5未达标都会基础裁汰10蒸吨／幼时及以下燃煤汽锅。依托电厂、大型工业企业展开远间隔供热树模，裁汰管网笼盖边界内的燃煤汽锅和散煤。
各县（市）、区百姓当局，市当局各委办局，滇中新区管委会，各拓荒（度假）区、自贸试验（经济协作）区管委会：
为全部贯彻落实《国务院合于印发〈气氛质地赓续改革作为规划〉的知照》（国发〔2023〕24号）及《云南省百姓当局合于印发〈云南省气氛质地赓续改革作为践诺计划〉的知照》（云政发〔2024〕14号）心灵，赓续深切打好蓝天保护战，集合昆明市现实，拟订本计划。
2025年，全市PM2.5均匀浓度左右正在24微克/立方米以内，气氛质地优越天数比率到达99.1％，不呈现重度及以上污染天色，各县（市）区气氛质地赓续改革，氮氧化物、VOCs减排量到达国度恳求。
（一）执意中止两高一低项目盲目上马。完结生态维持红线、境况质地底线、资源愚弄上线、境况准入清单编造并行使。新改扩筑两高一低项目要端庄落实国度、省、市工业筹划、工业战略、生态境况分区管控、境况影响评议、筹划环评、项目环评、节能审查、产能置换、中心污染物总量左右、污染物排放区域裁减、碳排放达峰主意等相干恳求，法则上采用干净运输体例。遵从合座促进、一企一策的恳求，加疾践诺钢铁、石化化工、有色、筑材等行业绿色技能行使、宏大节能设备行使、能量体例优化、公辅方法改造、原料优化调剂、余热余压愚弄的节能低碳改造。端庄落实钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业产能置换战略，苛管苛控新增电解铝产能。定时限恳求促进钢铁工业转型升级。煽动钢铁、焦化、烧结一体化结构，裁减独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序。巩固煤炭洗选，裁汰掉队煤炭洗选产能。有序劝导高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。2025年，短流程炼钢产量占比达10%。
（二）激动掉队产能退出。进一步进步中心区域钢铁、焦化、电解铝等工业掉队产能能耗、环保、质地、和平、技能等恳求，渐渐退出范围类涉气行业工艺和设备；渐渐裁汰步进式烧结机和球团竖炉以及半封锁式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。激动能耗、环保、质地、和平、技能达不到圭表和坐蓐不足格产物或裁汰类产能依法依规合停退出。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套方法合停后，新筑项目方可投产。不予审批范围类新筑项目，遵从国度恳求对属于范围类新筑项主意现有坐蓐本事实行升级改造。
（三）激动古代工业升级改造。拟订涉气集群工业成长筹划，端庄项目审批，苛防污染下乡。赓续巩固工业集群境况处置，了了工业结构和倾向，进步工业集群项目准入种别，鼓吹工业向专精特新转型成长。因地造宜配置纠集喷涂、有机溶剂纠集接收治理、活性炭纠集再生核心。同时针对现有工业纠集区域拟订专项整饬晋升计划，依法裁汰合停一批、乔迁入园一批、当场改造一批、做优做强一批。
（四）优化含VOCs原辅资料和产物机合。端庄左右坐蓐和行使高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、冲洗剂等配置项目，进步低（无）VOCs含量产物比重。践诺泉源代替工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅资料代替力度，室表修建物防护和都会道道交通标识引申行使低（无）VOCs含量涂料。正在坐蓐、出售、进口、行使等枢纽端庄推行VOCs含量限值圭表。
（五）激动绿色环保工业健壮成长。正在低（无）VOCs含量原辅资料坐蓐和行使、VOCs污染处置、超低排放、境况和大气因素监测等周围援帮培植一批龙头企业。处置环保周围低价低质中标乱象，营造公道比赛境况。激动工业健壮有序成长。
（六）肆意成长新能源和干净能源。肆意成长新能源和干净能源，加疾可再生能源协同成长，周旋纠集式与分散式并重，大幅增补光伏、风电、生物质能源拓荒愚弄与领域。络续进步非化石能源消费比重，2025年，非化石能源消费占一次能源消费总量比重到达40%以上，电能占终端能源消费比重达30%以上，赓续增补自然气坐蓐供应、新增自然气优先保护住民存在和干净取暖需求。
（七）端庄合理左右煤炭消费增进。正在保护能源和平供应条件下，有序促进煤炭消费减量代替。端庄合理左右煤炭消费增进。依照成长必要合理配置先辈煤电，有序裁汰掉队煤电，肆意促进煤炭干净高效愚弄和煤电节能降碳改造、敏捷性改造、供热改造三改联动，激动煤炭和新能源优化组合。不得将行使石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料行动煤炭减量代替要领，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考察。法则上不再新增自备燃煤机组，援帮自备燃煤机组践诺干净能源代替。援帮烟叶烘烤等农特产物加工燃煤方法践诺干净能源改造。对支持电力安祥供应、电网和平运转、干净能源大领域并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保护。
（八）主动展开燃煤汽锅合停整合。都会筑成区法则上不再新筑35蒸吨／幼时及以下燃煤汽锅。2025年，PM2.5未达标都会基础裁汰10蒸吨／幼时及以下燃煤汽锅。依托电厂、大型工业企业展开远间隔供热树模，裁汰管网笼盖边界内的燃煤汽锅和散煤。
（九）践诺工业炉窑干净能源代替。络续完备工业炉窑办理清单，中心左右燃用煤炭及其他高污染燃料的工业炉窑行使和排放境况。有序促进以电代煤，稳妥促进以气代煤。激动以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑干净能源代替。加疾行使工业余热、电能、自然气等干净能源实行代替。
（十）赓续优化调剂货色运输机合。大宗货色中长间隔运输优先采用铁道运输，短间隔运输优先采用封锁式皮带廊道或新能源车船。查究将干净运输行动煤矿、钢铁、火电、有色、焦化、煤化工等行业新改扩筑项目审核和羁系中心。2025年，铁道货运量比2020年增进10％。巩固铁道专用线和联运行运连续方法配置，煽动成长结合运输、专线运输、全程运输形式，最大水准施展既有线道功效，放大现有功课区铁道运输本事。新筑及迁筑大宗货色年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，法则上接入铁道专用线或管道。深化用地、验收投运、运力调配、铁道运价等要领保护。
（十一）加疾机动车干净化历程。引申行使新能源车。加疾促进都会筑成区新增和更新的公交、环卫、疾递、出租、通勤、轻型物流配送车辆行使新能源或干净能源汽车占比到达70%以上。煽动运输企业打造干净运输车队。正在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区引申新能源中重型货车，成长零排放货运车队。力图2025年，完成高速办事区充电站基础笼盖。深化搬动源羁系音信行使，巩固对车辆的监视办理。深化重坐蓐机动车监视抽查，完成系族全笼盖。巩固重型货车道检道查和入户反省。全部践诺汽车排放考验与维持轨造，深化对车检机构的羁系法律。
（十二）加大非道道搬动源处置力度。加疾铁道货场、物流园区、口岸、机场、工矿企业内部功课车辆和呆滞新能源更新改造。引申行使新能源和干净能源船舶，进步岸电行使率。煽动正在铁道站场及煤炭、钢铁、冶金等行业引申新能源铁道设备。2025年，基础肃清非道道搬动呆滞、船舶冒黑烟情景，基础裁汰第一阶段及以下排放圭表的非道道搬动呆滞。昆明长水国际机场桥电行使率到达95%以上。
（十三）全部保护造品油质地。住手出售泛泛柴油和低于国六圭表的车用汽柴油。巩固油品全枢纽羁系，加大储油库、加油（气）站和企业自备油库抽查频次，执意还击将非标油人品动动员机燃料出售等举动，全部清算整理自筑油罐、活动加油车（船）和黑加油站点，组成犯科的，依法追溯刑事仔肩。晋升货车、非道道搬动呆滞、船舶油箱中柴油抽测频次，加大查处力度，苛苛追溯相干坐蓐、出售、运输者主体仔肩。
（十四）深化扬尘污染归纳处置管控。肆意促进道道、修筑施工工地、船埠、工矿企业堆场扬尘处置。端庄落践诺工扬尘羁系，落实修筑施工工地六个百分之百恳求，巩固自愿冲刷、自愿喷淋、雾炮、洒水等扬尘防控功课。对地面、土方聚集地方等名望采纳绿化或笼盖要领，煽动施工面积较大的修筑工地安设视频监控并接入表地羁系平台。将防治扬尘污染用度纳入工程造价。全部落实都会道道保洁质地圭表，晋升环卫呆滞功课化水准，巩固各式道道清扫保洁与雾炮车、洒水车结合扬尘防控周密化功课。2025年，力图城镇安装式修筑和采用安装式技能系统修筑占新开工修筑面积比重达30％；昆明市主城区道道呆滞化清扫率达90％，县城达70％掌握。对都会民多裸地实行排查筑档并采纳防尘要领。巩固闲置土地、收储土地的扬尘管控。都会大型煤炭、矿石等散货船埠物料堆场基础完结抑尘方法配置和物料输送体例封锁改造。
（十五）巩固矿山生态境况归纳整饬。新筑矿山法则上同步配置铁道专用线或采用其他干净运输体例。对刻日整改仍不达标的矿山，依照和平坐蓐、水土维持、生态境况等恳求依法封闭。
（十六）加大秸秆归纳愚弄和燃烧管控力度。全部促进秸秆五化归纳愚弄。查究健康秸秆收储运办事系统，晋升工业化本事，进步离田功效。全市秸秆归纳愚弄率安祥正在87%以上。行使四级举报机造巩固办理，正在夏收和秋收等中心时段阶段展开秸秆禁烧专项放哨、传扬，的确巩固秸秆禁烧管控。集合现实对秸秆禁烧边界等作出详细章程，实行精准划分。创办秸秆禁烧放哨、预警、治理和追溯机造，苛防因秸秆、垃圾等露天燃烧形成重污染天色。归纳行使卫星遥感、高清视频监控、无人机等门径，进步秸秆燃烧火点监测精准度。完备网格化羁系系统，充沛施展下层构造用意，展开秸秆燃烧中心时段专项放哨。
（十七）深化VOCs全进程归纳处置。促进石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销、化纤等中心行业深度处置。看重泉源左右，主动实行低VOCs泉源代替归纳慰勉战略，激动包装印刷行业产物安排VOCs减量化，正在工业涂装行业全部引申低VOCs泉源代替。巩固进程左右，优先采用密闭筑造、正在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩搜罗体例。煽动储罐行使低透露的呼吸阀、紧要泄压阀，按期展开密封性检测。汽车罐车引申行使密封式迅疾接头。石化、煤化工、原料药、农药、焦化等行业污水措置地方高浓度有机废气要独自搜罗措置；含VOCs有机废水储罐、装备区集水井（池）有机废气要密闭搜罗措置。企业开停工、检维修光阴，实时搜罗措置退料、冲洗、吹扫等功课发生的VOCs废气。企业不得将火把燃烧装备行动通常大气污染措置方法。配合查究创办全省同一的透露检测与修复音信办理平台。
（十八）促进中心行业污染深度处置。全部促进VOCs处置和工业废气干净排放改造。高质地促进钢铁、水泥、焦化等中心行业及燃煤汽锅超低排放改造。对钢铁、筑材、有色金属、火电、焦化、锻造等中心行业和燃煤汽锅，进一步排查物料（含废渣）运输、装卸、贮存、改观和工艺进程的无构造排放衰弱枢纽，有针对性地展开深度处置。遵从国度相合恳求，2025年，全市80%以上钢铁产能完结超低排放改造，基础完结65蒸吨/幼时以上燃煤汽锅超低排放改造，力图50%以上的水泥熟料产能、合规焦化产能完结超低排放改造。优先促进县级及以上都会筑成区及周边、污染传输通道上的水泥熟料、焦化企业超低排放改造。
赓续促进工业污染源全部达标排放。促进玻璃、石灰、矿棉、有色等中心行业深度处置。全部展开燃煤、生物质汽锅和砖瓦、玻璃、陶瓷、耐火资料、有色、锻造、石灰等行业工业炉窑容易低效污染处置方法排查，通过干净能源代替、升级改造、整合退出等体例践诺分类治理。促进燃气汽锅低氮燃烧改造。生物质汽锅采用专用汽锅，配套高效除尘方法，禁止掺烧煤炭、存在垃圾等其他物料。促进整合幼型生物质汽锅，劝导都会筑成区内生物质汽锅（含电力）超低排放改造。深化治污方法运转维持，裁减非平常工况排放。中心涉气企业渐渐铲除烟气和含VOCs废气旁道，因和平坐蓐必要无法铲除的，安设正在线监控体例及备用途置方法。
（十九）深切处置餐饮油烟和恶臭异味。优化餐饮办事行业成长筹划，劝导餐饮办事规划者依法依规实行选址，激动不适应选址要求的餐饮办事项目调剂业态；端庄住民楼邻近餐饮办事单元结构办理。充沛施展餐饮和美食行业协会用意，巩固行业内传扬训诲，劝导餐饮办事规划者端庄落实相合恳求，鞭策餐饮办事规划者落实主体仔肩，促实行业健壮成长。
拟订本行政区域餐饮办事行业油烟选址负面清单，对表公拓荒布，按期更新。巩固监视反省，鞭策餐饮办事规划者安设油烟净化方法，已安设的应按期冲洗维持，确保方法平常行使。肃穆查处未安设油烟净化方法、不屈常行使油烟净化方法或者未采纳其他油烟净化要领，超标排放油烟的餐饮办事业规划单元。餐饮办事行业油烟选址负面清单宣告前，不适应选址章程及发生油烟、异味、废气、噪声扰民的餐饮办事单元，遵从相合功令法则，责令改良或鞭策调剂业态转型，对拒不整改或转型的将相干境况函送墟市羁系、排水行政等证照审批部分，依法予以措置。激动践诺处置方法第三方运维办理及正在线监控。对恶臭异味扰民题目巩固排查整饬，投诉纠集的工业园区、中心企业要安设运转正在线监测体例。
负面清单更新宣告之日起，仍不按相干功令法则以及餐饮办事行业油烟选址负面清单的相合章程展开审批发生的新增餐饮办事项目，由证照审批部分管任措置并打消；同时，对发生职业负面影响、惹起全体牵连的，由证照审批部分管任相应仔肩。
统计梳理开设于住民楼下餐饮办事单元的近况清单。正在餐饮办事规划者申请打点食物规划许可证前，向申请人发放《昆明市餐饮业污染防治见告书》，见告申请人依法展开食物规划相干举动，发生油烟污染的餐饮办事选址要适应《大气污染防治法》相干章程。遵从《食物和平法》、《食物规划许可和登记办理方法》、《大气污染防治法》相干章程，集合本行政区域餐饮办事行业油烟选址负面清单，依法依规践诺食物规划许可。本行政区域餐饮办事行业油烟选址负面清单内不予受理发生油烟、异味、废气污染的餐饮办事食物规划许可申请。
巩固部分联动和羁系，因地造宜办理百姓全体反响纠集的露天烧烤、油烟及恶臭异味扰民题目。巩固露天、活动规划餐饮摊贩办理，特地是烧烤油烟的羁系职业，苛苛还击违法占道规划举动；鞭策餐饮规划者实时清运餐厨垃圾；鞭策餐饮规划者落实门前三包相干恳求。
（二十）促进大气氨污染防控。左右农业源氨排放，裁减化肥农药行使量，增补有机肥行使量，引申氮肥呆滞深施和低卵白天粮技能。展开畜禽养殖圭表化树模创筑，煽动生猪、鸡等圈舍及粪污输送、存储及措置方法封锁办理，援帮粪污输送、存储及措置方法封锁，巩固废气搜罗和措置。端庄左右工业企业的排放圭表，巩固对工业企业的羁系，巩固氮肥、纯碱等行业大气氨排放处置，深化工业源烟气氨逃逸防控。
（二十一）巩固都会气氛质地办理。气氛质地已达标区县赓续稳固优越气氛质地，未达标都会拟订刻日达标筹划。完备网格化动态羁系机造，完成PM2.5周密化管控，抓好NOx和VOCs协同减排，赓续促进PM2.5和臭氧污染协同左右。2025年，臭氧前体物NOx和VOCs协同左右赢得主动功能，全市臭氧浓度增进趋向获得有用中止。
（二十二）深化大气污染联防联控。巩固区域联防联控，鼓吹境况办理和监测等音信共享，落实区域大气污染防治践诺计划、年度规划、主意、宏大要领。冬春季聚焦PM2.5和臭氧、夏秋季聚焦臭氧，展开纠凑集合攻坚。煽动对交壤地域展开结合交叉法律。
（二十三）完备重污染天色应对机造。完备全市监测预告平台，完备各县（市）区、拓荒（度假）区重污染天色应急预案，实时宣告重污染天色预警，按级别启动应急相应要领，践诺区域应急联动。煽动中心行业企业展开绩效品级晋升作为。依照排污许可轨造，将应急减排清单笼盖一切涉气企业。
（二十四）晋升大气境况监测监控本事。完备都会气氛质地监测汇集，基础完成县城全笼盖，巩固数据联网共享。激动生物质燃烧形势、气氛质地等监测汇集配置。展开光化学监测、非甲烷总烃监测、进一步展开颗粒物组分监测和污染成因解析。修建地面、近地、遥感立体归纳的大气境况监测体例，开始搭筑更始监测、机灵监测平台。优化完备境况气氛质地预测预告磋议平台，络续晋升气氛质地转化趋向预测剖析智能化水准。展开生物质燃烧跨境传输监测预告预警办事及技能的相干研发，正在传输通道展开监测剖析。按期更新大气境况中心排污单元名录，确保适应要求的企业全笼盖。激动企业安设工况监控、用电（用能）监控、视频监控等。巩固搬动源羁系本事配置。
（二十五）深化大气境况羁系法律。拓展非现场羁系门径行使。巩固污染源自愿监测筑造运转羁系，确保监测数据质地和安祥传输。晋升各级生态境况部分法律监测本事，加疾装备红表热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪等设备。巩固中心周围监视法律，对插足好高骛远的排污单元和第三方机构、职员依法追溯仔肩，涉嫌犯科的依法移送法令陷坑。
（二十六）巩固决议科技支持。激动VOCs等大气污染物归纳处置枢纽技能研发，巩固多污染物体例处置、低温脱硝、氨逃逸精准调控等技能和设备的研刊行使。配合查究分类型工业炉窑干净能源代替和末梢处置途径。查究致臭物质识别、恶臭污染评估和溯源技能手法的查究和行使。2025年，完结大气污染物与温室气体交融排放清单编造，并按期更新。
（二十七）完备法则和圭表系统。深化境况行政法律与刑事法令联动，集合昆明市特色，激动相干大气污染防治技能和圭表拟订职业。激动扬尘、餐饮油烟、涉挥发性有机物等生态境况圭表实践。配合查究拟订有机废气处置活性炭技能恳求等技能指南。
（二十八）落实价钱税费慰勉管理战略。落实国度峰谷分时电价、高耗能行业阶梯电价等战略。煽动对新能源都会民多汽电车充电赐与主动援帮。按国度恳求落实铁道运价调剂机造、一口价收费战略，实行量价互保订定运输形式。端庄推行境况维持税相合章程，对适应超低排放要求的钢铁、水泥、焦化等企业落实税收优惠战略，按国度恳求将VOCs纳入境况维持税征收边界。
（二十九）主动施展财务金融劝导用意。落实中心财务战略，对减污降碳协同项目予以倾斜。遵从墟市化体例加大古代工业及集群升级、工业污染处置、铁道专用线配置、新能源铁道设备引申等周围信贷融资援帮力度，劝导社会血本进入。按恳求对银行业金融机构展开绿色金融评议，吸引长久机构投资者投资绿色金融产物。主动援帮适应要求的企业、金融机构刊行绿色债券，深化绿色债券存续期监视核查，进步绿色债券刊行质地和音信披露珠准。
（三十）巩固构造教导。各级当局对本行政区域内气氛质地负总责，市生态境况局要巩固兼顾协作，做好安排评估。市级相合部分要协同配合落实义务分工。
（三十一）端庄监视办理，精准践诺帮扶。将气氛质地改革主意完结境况行动深切打好污染防治攻坚战功能的首要羁系实质，端庄落实属地仔肩；对题目越过的，视境况构造展开指示帮扶。
（三十二）促进音信公然。加大境况气氛质地音信公然力度。将排污单元和第三方处置、运维、检测机构好高骛远举动纳入信用纪录，按期依法向社会发表。中心排污单元主动实时发表自行监测和污染排放数据、污染处置要领、环保违法处理及整改等音信。机动车和非道道搬动呆滞坐蓐、进口企业依法公然排放考验、污染左右技能等环保音信。
（三十三）巩固传扬和调换协作。普遍传扬相干战略步骤，普及大气境况与健壮常识，晋升公民大气境况维持认识与健壮素养。主动插足配合生态境况维持国际调换和省市级协作。
（三十四）践诺全民作为。带动社会各界普遍插足大气境况维持。当局发动展开绿色采购。完备举报赞美机造，煽动公家供应境况违法举动线索。市属平台企业发动劝导绿色坐蓐，促进治污减排。深化公民境况认识，激动变成简约适度、绿色低碳、文雅健壮的存在体例，联合改革气氛质地。
