为贯彻落实党重心、国务院决议安放，进一步模范农村复兴重心预算内投资专项治理，遵循《当局投资条例》和重心预算内投资治理的合系轨则，咱们同意了《农村复兴（和美农村树立及村庄财产统一生长宗旨）重心预算内投资专项治理举措》。现印发给你们，请当真践诺。
第一条为增强和模范农村复兴（和美农村树立及村庄财产统一生长宗旨）重心预算内投资专项治理，保险项目成功实行，提升资金利用归纳效益，遵循《当局投资条例》（国务院令第712号）、《重心预算内投资补帮和贴息项目治理举措》（国度生长改变委2016年第45下令）、《重心预算内投资项目监视治理举措》（国度生长改变委2023年第10下令）、《国度生长改变委合于模范重心预算内投资资金摆设形式及项目治理的知照》（发改投资规〔2020〕518号）等相合轨则，同意本举措。
第二条本举措合用于农村复兴专项中和美农村树立、村庄财产统一生长项目利用重心预算内投资的申报、审核、下达和囚系等，贯彻投资项目全性命周期治理央求，相持项目申报、实行和监视治理职守相团结，筑筑健康上下联动、部分协同的投资治理体例机造，压实项目单元（法人）的投资项目实行和投资策动践诺主体职守，以及项目平时囚系职守单元的投资项目树立实行平时囚系职守。
第四条本专项重心预算内投资利用于策动新开工或正在筑项目，规则上以县级行政区域（以下简称县域）为单元构造实行，不得用于已完竣项目。
第六条和美农村树立宗旨中心援手东北地域、中部地域和西部地域省份，聚焦异日将久远存续、生齿召集的行政村（个中：辽宁省、吉林省、黑龙江省、西藏自治区、内蒙古自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆尔自治区、新疆坐蓐树立兵团摆设常住生齿正在1000人以上的行政村，其他省份摆设常住生齿正在2000人以上的行政村），优先援手集聚晋升类村庄展开和美农村树立，推进村庄根蒂举措树立与财发生长互促互进。重心预算内投资援手的树立实质为：
（一）村庄大多举措，要紧是村内道途、大多照明、大多绿地等根蒂举措树立，以及须要的大多效劳举措。
（二）村庄糊口污水处分举措，要紧是整村或联村召集式处分举措和配套管网树立，以及接入城镇污水管网的管道树立。
（三）村庄糊口垃圾处分举措，要紧是糊口垃圾转运、处分举措树立。唆使召集树立区域村庄有机放弃物归纳处分应用举措，协同促进村庄有机糊口垃圾、茅厕粪污、农业坐蓐有机放弃物当场就近就农处分和资源化应用。
第七条村庄财产统一生长宗旨中心援手依托表地农业村庄资源，补齐农业生是非板，延迟农业财产链条，拓展农业多种功用，完成农村多元价钱，联农带农机造健康的村庄一二三财产统一生长项目，优先援手国度农村复兴中心帮扶县、大型易地扶贫乔迁部署区周边和合系部分联结认定（含纳入第四批创筑名单）的国度村庄财产统一发涌现范园界限内的项目，以点带面激动农村财产高质料生长。重心预算内投资援手的树立实质为：
（一）农业坐蓐基地配套根蒂举措，要紧是农业种植养殖基地的灌溉排水、电力增容、坐蓐道途、农业坐蓐、污水处分等举措。
（二）农产物加工畅达集聚区配套根蒂举措，要紧是效劳汇集区内农产物加工畅达企业的公用性保鲜、查验检测、集聚区内部大多道途等举措。
第八条各地应遵循表地当局投资本事，兼顾选用加大地方财务参加，合理利用地方当局专项债券、策略性贷款、国际金融构造贷款等多种形式，探究筑筑商场化、社会化参加机造引进社会本钱参预项目树立，加大参加力度，多渠道保险项目树立资金需求。
本专项重心预算内投资不得用于种种楼堂馆所和“门墙亭廊栏”等景观类举措树立，不得摆设已列入其他策划、已纳入重心预算内投资其他专项或重心财务资金援手界限的树立实质，不得用于已摆设过重心预算内投资其他专项或重心财务资金的项目。
和美农村树立项目，每个项目县摆设的重心预算内投资周围不赶上8000万元，个中，常住生齿正在1000人以上的行政村摆设重心预算内投资不赶上300万元，常住生齿正在2000人以上的行政村摆设重心预算内投资不赶上500万元。
村庄财产统一生长项目，每个项目县摆设的重心预算内投资周围不赶上4000万元，重心预算内投资不赶上总投资的50%。
第十条对切合合系条主意项目，国度生长改变委选用直接投资、投资补帮等形式赐与援手，重心预算内投资直接下抵达的确项目。
和美农村树立项目要拔取农人树立愿望猛烈、财产根蒂好的集聚晋升类村庄，对准村庄根基具备今世糊口条主意目的，兼顾根蒂举措和大多效劳结构，补齐和美农村树立短板，为宜居宜业创造优越根蒂举措条目。项目前期任务要切合农业村庄部、国度生长改变委同意的和美农村树立项目治理导则，遵循村庄区位、地形地貌、天色、生齿汇集水平、坐蓐糊口习俗、经济生长程度、财发生长条目等合理确定中心树立职司，不搞千村一边。
村庄财产统一生长项目要聚焦种养轮回、农业财产链延迟、农文旅统一、产城（镇）统一等类型，正在县域内合理结构。项目树立区域务必鸿沟明确，中心超越，正在空间上适合集聚，功用上严密联贯，充溢阐明对村庄财产统一生长的发动和激动用意。项目树立实质和投资摆设不得与其他农业村庄投资树立项目反复。
第十二条地方各级生长改变、农业村庄部分要会同相合部分增强项目储藏，实时将切合条主意项目纳入世界投资项目正在线审批囚系平台（国度庞大树立项目库）。要正经践诺合系策略央乞降技能规程模范，坚固做好项目前期任务，确保抵达轨则的深度和央求。
第十三条本专项援手项目均为地方项目，项目审批权限由省级生长改变、农业村庄部分商合系部分确定，遵守地方相合轨则践诺。申请利用本专项重心预算内投资策动的项目，务必按轨则已毕可行性咨询告诉审批措施。
第十四条省级生长改变、农业村庄部分要会同省级相合部分，对和美农村树立项目村采用的合理性实行把合，避免反复树立、过分超前树立、投资蹧跶等。正在树立职司确定、构造实行形式等方面，要充溢听取村民见解，尊崇村民愿望，将项目树立治理全历程纳入村务公然范围，实在保险村民的知情权、参预权、监视权。要更始树立形式，主动调动村民和策划主体气力，区别不怜悯况，既可选用专业化、商场化形式，也可通过村民自筑等形式构造实行。要探究健康完好财务补贴、村全体经济构造付费和农家付费合理分管机造，实在筑筑起有轨造、有尺度、有行列、有经费、有督查的和美农村树立管护机造，确保项目永远阐明效益。
第十五条项目可行性咨询告诉要明了项目总体思绪和目的、树态度所、树立实质、树立周围、投资估算、资金根源、树立进度摆设、管护机造、保险要领等。正在项目可行性咨询阶段要明了项目实行主体和职守部分，夯实任务职守。
第十六条和美农村树立宗旨年度重心预算内投资策动申请告诉，由省级生长改变、农业村庄部分遵循前期任务处境、项目批复的树立工期等，遵守年度重心预算内投资策动草案编报的相合央求，联结向国度生长改变委、农业村庄部报送；村庄财产统一生长宗旨年度重心预算内投资策动申请告诉，由省级生长改变部分向国度生长改变委报送。投资策动报送单元要对申请质料的的确性、合规性担负。
年度重心预算内投资策动申请告诉囊括项主意策划依照、前期任务及批复处境、年度投资需求、树立实质、绩效目的等。
第十七条投资策动报送单元应对所报送项目和年度重心预算内投资策动是否切合本专项援手界限和援手尺度、是否多头反复申报或逾额申报重心预算内投资及其他重心财务树立性资金、项目是否已毕审批手续、所需资金是否落实相应渠道、项目单元是否涉及被依法纳入急急失信主体名单等处境实行正经审查。要确保策动新开工项目前期任务完整、正在筑项目各项树立条目成熟，避免践诺历程中调动投资策动或投资策动下达后造成重淀资金。对项目单元、平时囚系职守单元、汇总申报单元正在投资策动申请、审核、下达、囚系中，违反相合律例和本举措相合轨则的，应该遵循《当局投资条例》、《重心预算内投资项目监视治理举措》等律例规章轨则予以处置。
第十九条申报投资策动时，应明了每个项主意项目单元和项目职守人、项目平时囚系职守单元及囚系职守人，并经项目平时囚系职守单元及囚系职守人认同。
第二十条国度生长改变委会同农业村庄下属达和美农村树立宗旨重心预算内投资策动；国度生长改变委担负下达村庄财产统一生长宗旨重心预算内投资策动。要归纳思虑项目前期任务质料、上一年度绩效评判、各地投资提倡策动上报处境等，做好投资策动编造下达任务。
第二十一条省级合系部分要正在收到重心预算内投资策动文献10个任务日内转发下达投资策动和绩效目的，明了合系任务央求。个中：
和美农村树立宗旨重心预算内投资策动和绩效目的由省级生长改变、农业村庄部分转发下达，将投资策动转发文献报国度生长改变委、农业村庄部挂号，并实时正在世界投资项目正在线审批囚系平台（国度庞大树立项目库）填报音信。
村庄财产统一生长宗旨重心预算内投资策动和绩效目的由省级生长改变部分转发下达，将投资策动转发文献报国度生长改变委挂号，并实时正在世界投资项目正在线审批囚系平台（国度庞大树立项目库）填报音信。
第二十三条投资策动下达后规则上不得调动。因个人项目不行准时开工树立或者树立周围、尺度和实质爆发较大变动等处境，确需调动的，规则上仅限正在本专项援手宗旨内调动项目。调入项目应切合援手宗旨央求，不妨实时开工树立或已开工树立，累计摆设重心预算内投资不应赶上按尺度计划的周围。项目调动后应实时正在国度庞大树立项目库中更新音信。
和美农村树立宗旨内调动的，由省级生长改变、农业村庄部分联结将调动申请报送国度生长改变委、农业村庄部审核调动。
第二十四条国度生长改变委牵头指点做好项目筛选、项目储藏以及投资策动治理等任务。农业村庄部担负各省和美农村树立宗旨投资提倡策动初审，牵头指点地方做好项目前期任务，构造展开项目实行囚系和考查评估任务。
省级生长改变、农业村庄部分要正经落实重心投资策动践诺和项目实行的监视治理职守，实时妥洽处分存正在题目。
地方各级生长改变、农业村庄部分要增强与天然资源、生态境况、住房城乡树立、交通运输、卫生健壮等其他部分的协同配合，遵守职责分工做好合系任务。
第二十五条项目平时囚系职守单元担负对项目实行、树立治理、策动践诺、资金拨授予利用等中心症结的平时监视治理，促进项目单元（法人）模范项目治理和资金利用，确保树立质料和投资效益。
第二十六条自转发投资策动的次月起，构造展开项目树立转机调动。项目法人要通过投资项目正在线审批囚系平台（国度庞大树立项目库），于每月10日前，填报年度重心预算内投资策动下达与认识转发、项目开工、投资已毕、工程气象进度、完工验收等处境音信，按央求同步上传项目合系材料。县级农业村庄部分商生长改变部分将和美农村树立项目音信同步录入农村树立项目库。省级生长改变、农业村庄部分要增强对填报音信的审核，尽力填报实时精确，提升调动质料。
第二十七条监视检讨任务要收拢投资策动下达、项目实行、工程树立治理、资金拨授予利用等要害症结，增强对投资策动践诺、项目实行、团体职司落实处境的考查评估。个中，和美农村树立项目由省级农业村庄、生长改变部分会同相合部分依法展开监视检讨；村庄财产统一生长项目，省级生长改变部分要会同相合部分依法展开监视检讨。
项目（法人）单元以及相合策画、施工、监理等单元应该自愿采纳各级生长改变、农业村庄、审计、监察等部分的监视检讨。
第二十八条农业村庄部每年起码展开1次和美农村树立重心预算内投资项目囚系，并对本宗旨投资策动践诺、投资项目实行、绩效目的完成等处境构造展开自评，将囚系处境和年度绩效评估告诉实时报送国度生长改变委。囚系时应该展开须要的实地检讨，查看合系档案文献材料，与合系部分、单元、职员闲叙互换、明白处境，须要时向囚系事项相合的第三方实行考核明白。
第二十九条国度生长改变委构造对重心预算内投资策动践诺处境实行绩效评估，归纳思虑绩效评估结果、团体任务落实转机、投资已毕处境、音信填报的确性与实时性等，贯串月调动和审计、专项检讨处境，对各地项目实行处境实行归纳评判。对归纳评判结果较差的省份，选用扣减下一年度专项重心预算内投资额度、暂缓受理重心预算内投资策动申请等要领，扣减下来的投资用于赞美归纳评判处境较好的省份。
对付审计、检讨中呈现的题目，正经遵守重心预算内投资监视治理相合轨则实行处分。对付情节急急或形成庞大亏损的，除期限整改表，要实行传达，涉嫌违纪违法的题目线索，遵守轨则移交纪检监察部分、法令构造，依法依纪根究其行政或法令职守。
第三十一条本举措自印发之日起推行，有用期5年。本举措推行后，《村庄人居境况整顿重心预算内投资专项治理暂行举措》和《村庄财产统一发涌现范园树立重心预算内投资治理举措》废止。此前印发的合系治理轨则与本举措差异等的，以本举措为准。
