《嘉兴市2012年紧要污染物总量减排做事铺排》仍然市当局愿意,现印发给你们,请用心贯彻奉行。
化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物减排目标是国民经济和社会生长的拘束性目标。实行污染物减排是落实科学生长观，改良境况质料，保险国民强壮的主要措施。遵照浙江省国民当局和嘉兴市国民当局订立的《嘉兴市“十二五”紧要污染物排放总量对象负担书》，到2015年我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量永别要比2010年裁减12.3%（个中工业加生涯裁减13.3%）、12.8%（个中工业加生涯裁减12.6%）、14.2%和12.7%。正在此根本上，我市确定了本年四项目标的年度减排对象。为确保竣工年度对象，拟订嘉兴市2012年紧要污染物总量减排做事铺排。
以表面和“三个代表”主要思思为指挥，周密贯彻落实科学生长观，紧紧缠绕生态文雅修立，以改良境况质料为安身点，深刻推动紧要污染物排放总量限定做事，深化组织减排，细化工程减排，实化囚系减排，鲜明紧要污染物总量限定对象央求、要点职司和保险步调，加大参加，完整计谋，落实负担，确保竣工“十二五”污染减排对象。
3. 《闭于嘉兴市2011年国民经济和社会生长铺排奉行情状及2012年国民经济和社会生长铺排草案的申报》；
5.《闭于印发浙江省“十二五”紧要污染物总量减排实行计划（2011-2015）的报告》（浙生态办发〔2011〕8号）；
9.《浙江省国民当局闭于印发浙江省2012年紧要污染物总量减排铺排的报告》（浙政发〔2012〕60号）；
遵照《浙江省国民当局闭于印发浙江省2012年紧要污染物总量减排铺排的报告》（浙政发〔2012〕60号）的央求，我市2012年度紧要污染物总量减排对象为：化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量永别裁减2.0%、2.5%、2.5%和3.0%。完全见下表：
2012年全市各县（市、区）及嘉兴经济本领开拓区（国际商务区）、嘉兴港区紧要污染物减排总量对象
1．络续推动城镇污水照料厂和征采管网修立。依照“厂网并举，管网优先”规定，络续推动镇污水照料厂修立，完整城镇污水征采管网，新修250公里征采管网。兼顾管网修立和污水照料厂的运转照料，确实提升征采率和达标率。巩固污泥措置，起劲竣工污泥减量化、无害化和资源化。
2．要点推动污水照料厂出水提标做事。依照我市“十二五”减排筹办，到2015年，除嘉兴市共同污水照料厂出水奉行一级B排放尺度，其他城镇污水照料厂出水提升至一级A排放尺度。各地要订定提标做事计划，周密实行现有污水照料方法深度照料与升级改造，确保提标实行到位。
3．稳步推动热电企业和幼汽锅脱硫改造做事。遵照我市明净氛围运动铺排和“十二五”减排筹办的央求，对35T/h以上现有热电轮回流化床汽锅络续举行脱硫改造，弥补炉后烟气脱硫工序，确保烟气归纳脱硫效力到达80%以上。推动各地选取确实有用的脱硫步调，展开幼汽锅脱硫改造做事。
4．合理放置电力和水泥行业脱硝改造项目。遵照脱硝工程特色，联络经济本领可行性，正在电力行业和水泥行业中引申低氮燃烧、SNCR和SCR等设施脱硝。
1．加快减少落伍产能。完整落伍产能退出机造，指挥、促使减少落伍产能企业做好职工安装做事。各级当局要主动放置资金，支撑减少落伍产能做事。完整减少落伍产能通告轨造，对未按时杀青减少职司的区域，暂停对该区域要点行业修立项目料理照准、审批和登记手续；对未按时减少的企业，依法吊销企业排污许可证、出产许可证和安详出产许可证；对失实减少举止，依法深究企业担负人和地方当局相闭职员的负担。2．促进守旧财产改造升级。端庄落实《财产组织调解指挥目次》。加快利用高新本领和进步合用本领改造晋升守旧财产，激动新闻化和工业化深度协调，要点支撑对财产升级策动效用大的要点项目和重污染企业搬家改造。提升加工商业准初学槛，激动加工商业转型升级。合理领导企业吞并重组，提升财产集聚。
3．端庄境况准入轨造。完整空间、总量、项目“三位一体”的境况准入轨造和专家评议、大多评议“两评联络”的境况计划商量机造。端庄奉行修立项目全历程囚系轨造，成立环评审批约说和项目法人准许轨造，络续完整总量缩减代替和区域、行业限批轨造。
1．端庄奉行排污许可证轨造。遵照初始排污权审定和分派本领榜样，审定排污单元的排污总量，按央求核发排污许可证。逐渐成立排污许可照料与总量限定、减排视察、排污权生意、环评审批、排污收费、境况司法等相联络的照料新形式。
2．巩固对现有电力行业脱硫脱硝方法的囚系。对电力企业二氧化硫、氮氧化物排放实行全口径统计，已认同的减排项目要确保到达审定的脱硫脱硝程度，对达不到囚系央求的电力企业责令刻日整改。对列入囚系减排的脱硫脱硝项目举行按期督查，确保到达减排铺排央求的脱硫脱硝效力。
3．加大境况司法囚系力度。深刻展开环保专项运动和“遨游监测”等各样司法查抄举止，进一步加大对境况违法举止的处罚力度。对阻扰环保司法的举止，执意予以褒贬曝光，并端庄局部其新修项目审批；对境况违法举止查处不力、存正在减弱囚系、污染反弹和境况质料昭着降低的区域，举行要点督查。
1．工程减排项目37个，估计缩减化学需氧量3669吨、氨氮885吨。个中，新修污水照料厂（站）5座，估计缩减化学需氧量171吨、氨氮17吨（见附表一）；扩修改造、增添征采管网掩盖面、展开深度统辖及中水回用的污水照料厂共10座，估计缩减化学需氧量3063吨、氨氮806吨（见附表二）；工业企业实行工程统辖项目22个，估计缩减化学需氧量441吨、氨氮64吨（见附表三）。
4．范围化畜禽养殖场（幼区）减排项目93个，估计缩减化学需氧量1362吨、氨氮253吨（见附表六）。
1．工程减排项目数22个，估计缩减二氧化硫8847吨。个中热电企业烟气脱硫改造工程、囚系减排项目12个，估计缩减二氧化硫8183吨（见附表七）；非电企业工程统辖减排项目5个，估计缩减二氧化硫192吨（见附表八）；明净能源代替减排项目5个，估计缩减二氧化硫472吨（见附表九）。
2．组织减排项目数23个，估计缩减二氧化硫2056吨。个中闭停幼火电项目1个，估计缩减二氧化硫829吨（见附表十）；闭停水泥熟料出产线吨（见附表十二）；闭停落伍产能项目21个，估计缩减二氧化硫1150吨（见附表十三）。
1．工程减排项目数8个，估计缩减氮氧化物1757吨。个中电力行业工程减排项目3个，估计缩减氮氧化物1502吨（见附表十一）；非电企业明净能源代替减排项目5个，估计缩减氮氧化物256吨（见附表九）。
2．组织减排项目数23个，估计缩减氮氧化物1069吨。个中闭停幼火电项目1个，估计缩减氮氧化物200吨（见附表十）；闭停水泥窑项目1个，估计缩减氮氧化物475吨（见附表十二）；闭停落伍产能项目21个，估计缩减氮氧化物394吨（见附表十三）。
（一）进一步深化指示负担，构修减排评议视察体例。一是进一步团结清楚，巩固指示。依照修立生态文雅的总体央求，把全市上下的思思团结到重心和省委、省当局的计划上来，坚决党政一把手亲身抓、负总责，确实将紧要污染物减排行为方今和从此一个时刻的要点做事，加大参加，落实负担。二是通过专项督查巩固对节能减排做事的指挥促使。通过实行问责造，对未杀青减排对象职司的区域实行“一票破坏”，同时对该区域高能耗、高排污项目实行区域限批或停批。三是成立全市污染物排放总量限定月度申报轨造、紧要污染物减排做事传达轨造，按季度对各县（市、区）减排做事发达情状、存正在题目举行传达。对平素查抄中察觉的巨大题目，向所正在县（市、区）当局发督办单央求实时整改。
（二）进一步深化限造步调，限定污染物新增量。一是端庄奉行修立项目审批轨造。端庄修立项目境况准入，稳当照料好生长与减排的干系，好久生长和方今生长的干系，端庄限定新的污染源，确实做到增产不增污。对全口径核算行业修立项目以及单元GDP、单元工业弥补值污染物排放强度大于全市均匀值的其他行业项目要端庄限定，端庄实行修立项目审批污染物总量代替造。二是下达热电企业用煤限额限定目标，确保电煤增量仍旧正在可控规模之内。三是选取有用步调限定非电用煤增速。正在本年的要点企业用煤限额目标中弥补非电行业用煤大户的限额限定目标。周密展开幼汽锅专项整饬，端庄限定新上燃煤汽锅，推动操纵自然气、轻柴油、生物质燃料等代替燃煤，主动减少高耗能、高排放汽锅。正在自然气供应填塞的区域推动纺织企业用自然气代替导热油炉燃煤（油）。四是巩固畜禽养殖区域总量限定，十分是排污强度较大的养殖专业户养殖总量的限定。五是加大机动车氮氧化物减排力度，端庄奉行新注册车辆和转入车辆实行国Ⅳ尺度的计谋，加大机动车环保象征核发力度，机动车绿标发放率要到达汽车保有量的90%以上，个中，新注册及转入机动车绿标发放量到达100%。杀青机动车尾气简单工况检测线修立，机动车尾气检测率到达80%以上。订定实行高排放车限行计谋，主动促进公交车、出租车等油改气。
（三）进一步深化运转囚系，确保减排效益。一是巩固紧要污染物减排监测体例修立。巩固对全市国控、省控、市控要点污染源自愿监测修设的装配及验收。深化对修设运转维持公司的监视、指挥、视察，对自愿监测修设比对监测及污染源自愿监测数据举行有用性审核。二是巩固要点企业治污方法中控编造修立。进一步巩固污水照料厂、热电企业和造纸、印染行业要点企业中控编造的修立和改造，列入2012年废水国度要点监控企业名单的造纸、纺织企业应正在年末前杀青废水治污方法运转中控编造修立，新修污水照料厂和热电企业脱硫方法中控编造应与照料方法同步参加运转。三是巩固对要点污染源、污水照料厂及要点减排项方针囚系，加大对要点污染源的司法力度，成立健康长效囚系机造。
（四）进一步深化轨造立异，完整减排计谋机造。一是络续完整排污权生意机造。周密引申排污权有偿操纵，端庄依照总量限定对象央求，成立健康各项排污权生意配套步调，完整项目审批与减排生意一体化做事机造，充实操纵商场机造照料装备境况资源，调动减排企业主动性。正在对原有化学需氧量和二氧化硫两项污染物实行排污权生意的根本上，订定出台适应商场顺序的氨氮和氮氧化物排污权生意法例，一贯榜样排污权生意商场。二是成立排污权回购机造，有用途理污染减排和排污权生意冲突。
